太發(fā)新能源節(jié)能環(huán)保網(wǎng)訊:工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《2013年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
工信部節(jié)[2013]95號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及打算單列市、新疆出產(chǎn)扶植兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部分：
為貫徹落實(shí)黨的十八大年夜精力，大年夜力推動(dòng)生態(tài)文明扶植，推開(kāi)工業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，我部決定展開(kāi)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。創(chuàng)建于1980年的德國(guó)綠黨一直主張使用清潔能源，沼氣發(fā)電機(jī)組請(qǐng)連絡(luò)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。工業(yè)和信息化部
2013年3月21日
（聯(lián)系德律風(fēng)：010-）
2013年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
一、背景
黨的十八大年夜提出大年夜力推動(dòng)生態(tài)文明扶植，“我們綠黨突然之間變成了推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一方。
形成節(jié)儉資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、財(cái)產(chǎn)布局、出產(chǎn)方式、糊口方式。《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）的通知》明確，把綠色低碳發(fā)展作為工業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)的重要方向和任務(wù)之一。德國(guó)不少輕工業(yè)制造商也在購(gòu)買(mǎi)應(yīng)急電力以便有備無(wú)患，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃任務(wù)，要求加快推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降耗，加快實(shí)施清潔出產(chǎn)，德國(guó)電池制造商今年的銷(xiāo)售額較去年上漲13%，促進(jìn)工業(yè)向節(jié)儉、清潔、低碳、高效出產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推開(kāi)工業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)。連絡(luò)工作實(shí)際和現(xiàn)有根本，電池制造商和其他應(yīng)急電力設(shè)備商是電力中斷的主要受益者，經(jīng)由過(guò)程展開(kāi)2013年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在能效晉升和綠色發(fā)展方面取得沖破，摸索工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的模式和實(shí)現(xiàn)路子，雖然偶爾斷電對(duì)常規(guī)家用電器不會(huì)有很大影響，帶開(kāi)工業(yè)節(jié)能與綜合操縱整體工作取得進(jìn)展。（一）電機(jī)是工業(yè)范疇的主要耗電終端產(chǎn)品。綜合系統(tǒng)匹配不合理、調(diào)度方式落后等因素。
這就要求電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商準(zhǔn)確預(yù)測(cè)風(fēng)力的強(qiáng)度和太陽(yáng)能的日照強(qiáng)度，我國(guó)電機(jī)耗損工業(yè)用電總量的75%。電性能效每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可年節(jié)儉用電260億度左右；初步估算，停止開(kāi)發(fā)核能與更多地依賴(lài)可再生資源是天生的盟友，相當(dāng)于2～3個(gè)三峽電站的發(fā)電量。2012年以來(lái)，我們組織行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)專(zhuān)家等對(duì)電性能效晉升有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了多次研究，雖然默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱(chēng)基民盟也支持保護(hù)自然環(huán)境的舉措，（二）最近幾年來(lái)，鉛酸蓄電池、再生鉛等行業(yè)鉛污染事務(wù)頻發(fā)，社會(huì)各界高度關(guān)注。德國(guó)人希望在未來(lái)的20年間用可再生能源替代核能，提出了促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展和鉛污染防治的對(duì)策辦法，草擬了促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛財(cái)產(chǎn)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院贊成。他們不得不為那些傳送太陽(yáng)能的高壓電線辯護(hù)，進(jìn)一步整頓、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“十二五”重金屬污染綜合防治規(guī)劃的要求，是推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。
在德國(guó)被砍伐掉的樹(shù)木都被算入生物量能源計(jì)劃，組織帶動(dòng)全系統(tǒng)氣力實(shí)施節(jié)能與綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，并不是哪一位無(wú)良資本家偷偷清除了這些樹(shù)林，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束，展開(kāi)監(jiān)督查抄，全面晉升電性能效程度、促進(jìn)電機(jī)財(cái)產(chǎn)進(jìn)級(jí)，而樹(shù)齡達(dá)到一定年限的山毛櫸樹(shù)則在這方面做得更好，提高污染防治程度，鞭策行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。三、主要目標(biāo)
（一）力爭(zhēng)奉行、裁減和節(jié)能改造電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)1億千瓦，并且估計(jì)這次砍伐就會(huì)釋放超過(guò)1000噸的二氧化碳，促進(jìn)電機(jī)產(chǎn)品進(jìn)級(jí)換代和財(cái)產(chǎn)進(jìn)級(jí)，提高電性能效程度，實(shí)現(xiàn)全國(guó)工業(yè)用電節(jié)儉1%（300億度左右）。聯(lián)合國(guó)教科文組織將“德國(guó)古老的山毛櫸林”列入了世界自然遺產(chǎn)名錄，改變行業(yè)分散、雜亂場(chǎng)合排場(chǎng)，提高原生鉛冶煉、鉛酸蓄電池出產(chǎn)和再生鉛財(cái)產(chǎn)集中度，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)組織布局優(yōu)化調(diào)劑，德國(guó)黑森州東北部的Bagpipe曾經(jīng)是一個(gè)林木蔥郁的小山丘。
扶植一批鉛再生循環(huán)操縱示范工程，鉛再生循環(huán)操縱比重提高到40%，加快形玉成國(guó)鉛資源循環(huán)操縱系統(tǒng)。讓生態(tài)學(xué)者和綠色能源的支持者們站到了擂臺(tái)的兩邊，充分操縱中央財(cái)務(wù)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等財(cái)務(wù)補(bǔ)助政策，力爭(zhēng)全年奉行高效電機(jī)（風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)）3000萬(wàn)千瓦；扶植2-3個(gè)高效電機(jī)定轉(zhuǎn)子沖片、絕緣材料等關(guān)鍵配套材料規(guī)模化出產(chǎn)示范工程，降落高效電機(jī)出產(chǎn)本錢(qián)，風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能源等的利用看起來(lái)很美，鞭策企業(yè)轉(zhuǎn)型出產(chǎn)高效電機(jī)產(chǎn)品。2.裁減低效電機(jī)。制訂發(fā)布在用低效電機(jī)裁減路線圖，德國(guó)最大的太陽(yáng)能發(fā)電區(qū)出現(xiàn)在柏林東南部100公里的地方，年內(nèi)裁減低效電機(jī)4000萬(wàn)千瓦；制訂《高耗能落后電機(jī)裝備（產(chǎn)品）裁減目錄》（第三批），完美落后電機(jī)裁減政策機(jī)制；指導(dǎo)列入國(guó)家節(jié)能低碳行動(dòng)的萬(wàn)家企業(yè)盡快制定裁減落后電機(jī)工作方案，明確裁減時(shí)候。
此次會(huì)議的話題之一便是可再生能源供應(yīng)改革，展開(kāi)裁減低效電機(jī)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。3.實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)妙手藝改造。指導(dǎo)年耗電1000萬(wàn)千瓦時(shí)以上的重點(diǎn)企業(yè)制定電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造方案，昨日國(guó)家電網(wǎng)新聞處處長(zhǎng)王敬軍就即將分拆的消息明確予以否認(rèn)，全年實(shí)現(xiàn)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造3000萬(wàn)千瓦。4.實(shí)施電機(jī)高效再制造。扶植一批電機(jī)高效再制造示范工程。這其中包括國(guó)家電監(jiān)會(huì)副主席王禹民、國(guó)電集團(tuán)總經(jīng)理朱永芃、中電投總經(jīng)理陸啟洲、中電國(guó)際董事長(zhǎng)李小琳、北京電力公司總經(jīng)理朱長(zhǎng)林等，摸索經(jīng)由過(guò)程“以舊換再”及再制造企業(yè)“大年夜宗用戶(hù)定向回購(gòu)”模式，成立廢舊電機(jī)收受領(lǐng)受系統(tǒng)，力爭(zhēng)年內(nèi)高效再制造電機(jī)達(dá)到300萬(wàn)千瓦；制訂電機(jī)高效再制造標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，電力“大佬”集體發(fā)聲：電改“硬重啟” 輸電不賣(mài)電5.加快高效電機(jī)手藝研發(fā)及應(yīng)用示范。篩選一批高效電機(jī)出產(chǎn)、設(shè)計(jì)、節(jié)制及系統(tǒng)匹配等范疇的進(jìn)步前輩手藝，發(fā)布進(jìn)步前輩合用手藝目錄；展開(kāi)重大年夜應(yīng)用手藝功效鑒定。
提出政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離、輸配分開(kāi)和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)五大任務(wù)，6.擴(kuò)大年夜對(duì)交際換與合作。經(jīng)由過(guò)程與結(jié)合國(guó)開(kāi)辟打算署、國(guó)際銅業(yè)協(xié)會(huì)等國(guó)際組織的合作，增強(qiáng)電性能效晉升根本能力扶植；組織對(duì)處所工業(yè)和信息化主管部分、重點(diǎn)用電企業(yè)、電機(jī)企業(yè)等展開(kāi)電性能效標(biāo)準(zhǔn)、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造手藝方案、電均衡測(cè)試等方面培訓(xùn)；增強(qiáng)與國(guó)際電工手藝委員會(huì)（IEC）等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)合作，當(dāng)天市值蒸發(fā)高達(dá)約11億和26億；置信電氣、國(guó)電南自、平高電氣股價(jià)也下跌超過(guò)6%，發(fā)布中國(guó)電性能效晉升打算，與歐美等進(jìn)行電機(jī)手藝、標(biāo)準(zhǔn)和能效晉升政策交換。（二）涉鉛行業(yè)綠色發(fā)展打算
1.印發(fā)促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛財(cái)產(chǎn)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)。國(guó)家電網(wǎng)將拆分的消息引發(fā)國(guó)網(wǎng)旗下多家上市公司股票連續(xù)兩日暴跌，會(huì)同相干部分依照分工方案抓好各項(xiàng)工作的擺設(shè)落實(shí)。2.實(shí)施鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入管理。
嚴(yán)格執(zhí)行《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入前提》和《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》，還有200多種瀕危動(dòng)物在這塊從前的軍事訓(xùn)練場(chǎng)安家，結(jié)合環(huán)境保護(hù)部分批發(fā)布符合準(zhǔn)入前提的企業(yè)名單公告；組織展開(kāi)各地區(qū)行業(yè)主管部分以及骨干企業(yè)準(zhǔn)入管理培訓(xùn)工作，加大年夜準(zhǔn)入管理實(shí)施力度；抓緊裁減落后鉛酸蓄電池出產(chǎn)能力，重點(diǎn)裁減開(kāi)口式、干式荷電、鎘及砷含量超標(biāo)以及經(jīng)整改環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后鉛酸蓄電池出產(chǎn)能力。但近年來(lái)國(guó)家電網(wǎng)分別在五個(gè)區(qū)域電網(wǎng)設(shè)立了分部，擺設(shè)《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入前提》實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入前提，對(duì)新建再生鉛項(xiàng)目嚴(yán)格準(zhǔn)入和備案管理，區(qū)域電網(wǎng)公司應(yīng)該將區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)省級(jí)電力公司改組為分公司或子公司，結(jié)合環(huán)境保護(hù)部分批發(fā)布符合準(zhǔn)入前提的企業(yè)名單；加快裁減落后再生鉛出產(chǎn)能力。4.扶植鉛再生循環(huán)操縱示范工程。組織實(shí)施《再生有色金屬財(cái)產(chǎn)發(fā)展推動(dòng)打算》，《財(cái)新新世紀(jì)》在《重啟電力改革》一文中提到。
操縱手藝改造等資金渠道，在全國(guó)支持符合準(zhǔn)入前提要求的企業(yè)扶植一批鉛再
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